Subutilização estratégica do Plano Anual de Aquisições como ferramenta para a gestão preventiva de riscos contratuais

Autores

  • Darwin Jesús Benavides Villacis Universidad Bolivariana del Ecuador, Ecuador
  • Geovanny Patricio Villegas Solano Universidad Bolivariana del Ecuador, Ecuador
  • Willian Paul Avilés Quiñonez Universidad Bolivariana del Ecuador, Ecuador
  • Noel Batista Hernández Universidad Bolivariana del Ecuador, Ecuador

Palavras-chave:

planejamento de contratos, riscos contratuais, gestão preventiva

Resumo

Introdução: Este estudo abordou o problema da subutilização estratégica do Plano Anual de Compras na administração pública equatoriana, evidenciada por seu uso como instrumento de conformidade regulatória sem a integração efetiva de análises preventivas, o que contribui para a geração de riscos contratuais. O objetivo geral foi analisar a influência da subutilização do Plano Anual de Compras na recorrência de riscos financeiros, jurídicos e operacionais em compras públicas. Materiais e métodos: A metodologia adotou uma abordagem quantitativa, com escopo descritivo-correlacional e delineamento transversal não experimental. Foram empregados métodos teóricos como análise, síntese, indução e dedução, juntamente com métodos empíricos baseados em um questionário estruturado aplicado a vinte e cinco analistas de compras públicas, utilizando uma escala do tipo Likert. Resultados: O processamento dos dados foi realizado por meio de estatística descritiva e inferencial, empregando o coeficiente de correlação de Spearman para testar as hipóteses. A principal descoberta revelou uma correlação positiva extremamente alta entre a subutilização estratégica do Plano Anual de Compras e a recorrência de riscos contratuais, com um coeficiente de 0,976 e significância estatística. Discussão: Essa descoberta confirmou que o planejamento focado no cumprimento formal, sem integração estratégica ou uma abordagem preventiva, está associado à recorrência de contingências financeiras, legais e operacionais durante a execução do contrato. Conclusões: O estudo concluiu que o planejamento de contratos é um fator determinante no desempenho institucional. Portanto, é necessário incorporar critérios de gestão preventiva ao Plano Anual de Compras para fortalecer a estabilidade, a eficiência e a governança nas compras públicas.

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Publicado

2026-04-26

Como Citar

Benavides Villacis , D. J., Villegas Solano, G. P., Avilés Quiñonez, W. P., & Batista Hernández, N. (2026). Subutilização estratégica do Plano Anual de Aquisições como ferramenta para a gestão preventiva de riscos contratuais. Mestre E Sociedade, 23(2), 1349–1359. Recuperado de https://maestroysociedad.uo.edu.cu/index.php/MyS/article/view/7613

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