Código de ética para la contratación pública municipal como instrumento de gobernanza y sostenibilidad institucional en Ecuador
Palabras clave:
contratación pública municipal, ética pública, gobernanza ética, sostenibilidad institucionalResumen
Introducción: La ausencia de un código de ética especializado en la contratación pública municipal en Ecuador incrementa la discrecionalidad administrativa, limita la transparencia y debilita la sostenibilidad institucional de los procesos contractuales en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales. Materiales y métodos: El estudio utilizó un enfoque mixto con alcance descriptivo, analítico y propositivo, y diseño no experimental transversal. Se aplicaron encuestas a 186 servidores públicos municipales y entrevistas estructuradas a 14 actores institucionales vinculados a contratación pública. Se emplearon métodos teóricos (analítico-sintético, histórico-lógico) y empíricos (revisión bibliográfica sistemática, análisis documental, estudio de casos). Resultados: El 57,53% de los encuestados señaló insuficiencia de lineamientos éticos especializados; el 72,58% consideró que la ausencia de regulación ética incrementa la discrecionalidad administrativa; el 80,64% afirmó que un código de ética fortalecería la transparencia contractual. Las entrevistas confirmaron consenso institucional sobre debilidades estructurales en integridad pública. Se diseñó un Modelo de Código de Ética para la Contratación Pública Municipal estructurado en cuatro componentes: marco normativo de integridad contractual, sistema preventivo de riesgos éticos, sistema de supervisión y control ético, y formación y cultura organizacional. La validación mediante mesa técnica alcanzó valoraciones medias superiores a 4,07/5, destacando el potencial para fortalecer transparencia e integridad (4,79/5). Discusión: Los hallazgos confirman que la ética pública constituye un componente estructural de la transparencia y sostenibilidad institucional, coincidiendo con la teoría de integridad pública de la OCDE y la literatura sobre accountability institucional. Conclusiones: La implementación de un código de ética especializado constituye una herramienta institucional idónea para fortalecer la gobernanza ética, reducir riesgos de opacidad y consolidar la sostenibilidad de la contratación pública municipal en Ecuador.
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