Governança da Saúde Preventiva no Equador Rural: Um novo paradigma a partir da Neurociência Social e da Liderança Comunitária

Autores

  • Martha Teresa Cedeño Pazmiño Universidad César Vallejo, Perú
  • María José Cuenca Jiménez Universidad laica Eloy Alfaro de Manabí, Ecuador

Palavras-chave:

Saúde rural; Equador; neurociência social; governança sanitária; empoderamento feminino; carga alostática

Resumo

Introdução: A saúde preventiva no Equador rural enfrenta uma desconexão entre a gestão dos Governos Autônomos Descentralizados (GADs) e as realidades socio-sanitárias das mulheres rurais, evidenciando a necessidade de um novo paradigma interdisciplinar. Materiais e métodos: Foi realizada uma revisão sistemática qualitativa seguindo as diretrizes PRISMA, com buscas nas bases de dados Scopus, PubMed, Web of Science, SciELO e Google Scholar (2021–2026). Após a aplicação dos critérios de inclusão e exclusão, 16 estudos foram selecionados (10 para a síntese principal). Os achados foram comparados com as práticas do Movimento Motiva (2019–2026) por meio de análise documental, entrevistas e observação participante. Resultados: A síntese demonstra que intervenções episódicas, baseadas em cuidados pontuais, são insuficientes. Programas preventivos ganham sustentabilidade quando integram três fatores: alfabetização neurossocial (compreensão do impacto do estresse crônico no córtex pré-frontal e na tomada de decisões), revalorização simbólica do ambiente e empoderamento de mulheres líderes locais como reguladoras afetivas diante de níveis elevados de cortisol. As evidências confirmam que a exposição prolongada a fatores estressantes rurais altera as funções executivas, afetando o autocuidado. Discussão: A eficácia do modelo atual de descentralização (COOTAD) é questionada, demonstrando que a transferência de poderes sem o devido desenvolvimento de capacidades técnicas locais exacerba as disparidades territoriais. A experiência do Movimento Motiva (sete anos) demonstra que a colaboração entre governos locais e organizações da sociedade civil constitui uma alternativa eficaz. Conclusões: É necessária uma mudança em direção a "ecossistemas de bem-estar", com foco na transformação do capital humano e da autonomia neurocognitiva, onde os governos locais transcendam seu papel logístico para se tornarem agentes de neuroeducação pública.

Referências

Ayala, R. A., & Toffoletto, M. C. (2024). Agentes comunitarios de salud: ¿cómo articular esta estrategia en el contexto chileno? Interface - Comunicação, Saúde, Educação, 28. https://doi.org/10.1590/interface.230424

Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77–101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa

Buller-Peralta, I., Kulp, K., Sevi, B., Supiyev, A., Gutierrez, A., Grijalva, M., Marroig, A., Massa, F., Rodriguez-Quintana, T., & Muniz-Terrera, G. (2024). Global cognitive function and allostatic load in older adults living in rural Ecuador: Insights from the EcuAging study. Research Square. https://doi.org/10.21203/rs.3.rs-4321098/v1

Cacioppo, J. T., & Decety, J. (2011). Social neuroscience: Challenges and opportunities in the study of complex behavior. Annals of the New York Academy of Sciences, 1224(1), 1-13. https://nyaspubs.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/j.1749-6632.2010.05858.x

Canales-Gómez, I. J., & Torres-Mendoza, B. M. (2024). Contexto cultural e impacto del autocuidado en la calidad de vida de los estudiantes de medicina. Gaceta Médica de México, 160(1). https://doi.org/10.24875/GMM.23000406

Castillo, R., & Vargas, M. (2023). Gobernanza y salud rural: Un análisis de las políticas públicas en Ecuador. Revista de Gestión Pública, 12(2), 45-68.

Condori, P., & Iturrino, F. (2025). El rol clave de los Agentes Comunitarios de Salud en el uso de servicios maternos en entornos rurales: un Estudio Cualitativo. Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pública, 379-388. https://doi.org/10.17843/rpmesp.2025.424.14898

Flores, D. R. (2023). Brechas de equidad en la atención primaria de salud en el Ecuador. Revista Ecuatoriana de Medicina y Ciencias, 41(1), 15-30.

Friederic, K., & Burke, B. J. (2018). La Revolución Ciudadana and social medicine: Undermining community in the state provision of health care in Ecuador. Global Public Health, 13(8), 884-898. https://doi.org/10.1080/17441692.2018.1481219

Herrera Camargo, L. M. (2025). De la gobernanza a la gobernanza inclusiva. Desafíos, 37(2), 1-30. https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/desafios/a.14623

Immordino-Yang, M. H. (2016). Emotions, learning, and the brain: Exploring the educational implications of affective neuroscience. W. W. Norton & Company.

Mayanz, S. (2022). Eficiencia del sistema de salud chileno: análisis comparativo entre los servicios de salud. Revista Médica de Chile, 150(11), 1501-1512. https://doi.org/10.4067/S0034-98872022001101501

McEwen, B. S., & McEwen, C. A. (2017). Social, psychological, and physiological reactions to stress: The biopsychosocial model. En The Oxford Handbook of Health Psychology. Oxford University Press.

Mejía, C., & Carrera, P. (2023). Gobernanza local y salud preventiva en Ecuador: Desafíos y oportunidades. Revista de Salud Pública, 25(2), 112-125.

Mendoza Reyna, R. P., Vela Meléndez, L., & Dávila Cisneros, J. D. (2024). La gobernanza y la optimización del gasto público. Suma de Negocios, 15(32), 59. https://doi.org/10.14349/sumneg/2024.V15.N32.A7

Michaels-Young, T., et al. (2023). Age differences in allostatic load among adults in the United States by rural-urban residence. Health & Place, 80, 102987. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2352827323001076

Ministerio de Salud Pública del Ecuador. (2025). Plan Nacional de Salud Preventiva 2025-2030. MSP.

ONU Mujeres. (2024). Mujeres rurales y el acceso a servicios esenciales: Desafíos post-pandemia. Naciones Unidas.

Organización Panamericana de la Salud. (2021). La salud pública en las Américas: Informe sobre la equidad en salud. OPS.

Orozco, F. A., Cole, D. C., Ibrahim, S., & Wanigaratne, S. (2011). Health promotion outcomes associated with a community-based program to reduce pesticide-related risks among small farm households. Health Promotion International, 26(4), 432-446. https://academic.oup.com/heapro/article-abstract/26/4/432/587026

Palma-Menéndez, S. P., Rizzo-Andrade, M. O., Vera-Rivera, M. A., & Palacios-Alonzo, S. M. (2025). Estrategias en neuroeducación y aprendizaje basado en la emoción para la motivación en el aula. Revista Multidisciplinaria Perspectivas Investigativas, 5(1), 18-24. https://doi.org/10.62574/rmpi.v5i1.282

Parra Almeida, A. I., Campoverde Loor, C. A., Pilatuña Caballero, L. A., López Vargas, D. S., Arregui Guillén, D. A., Donoso Mosquera, D. A., & Procel Guzmán, M. D. (2026). Nivel de conocimiento sobre métodos anticonceptivos en adolescentes de zonas urbana y rural del Ecuador. La Ciencia al Servicio de la Salud y Nutrición, 16(2). https://doi.org/10.47187/cssn.Vol16.Iss2.438

Pérez, J. L., & Cedeño, A. (2022). Estrategias de participación comunitaria en programas de salud preventiva. Ciencia y Salud, 6(1), 112-129.

Reyes, H., et al. (2019). Universal health coverage in marginalized populations: A qualitative evaluation of a health reform implementation in rural Ecuador. Inquiry, 56. https://doi.org/10.1177/0046958019880699

Ruiz, E. A. (2021). La descentralización de la salud y el rol de los municipios: Lecciones aprendidas. Revista Iberoamericana de Gobernabilidad, 9(4), 88-105.

Sánchez Sanabria, L. A., Pérez Ramírez, J. E., & Villavicencio-Caparó, E. (2025). Alfabetización en salud en América Latina: Una revisión de las intervenciones en atención primaria. Tesla Revista Científica, 5(1). https://doi.org/10.55204/trc.v5i1.e477

Sapolsky, R. M. (2018). Behave: The biology of humans at our best and worst. Penguin Books.

Tapia Tapia, G. M., Freile Noboa, M. V., & Caveda, D. A. (2025). Desafíos en la gobernanza local de Ecuador para implementar políticas públicas y garantizar derechos humanos. *593 Digital Publisher CEIT, 10*(3), 1086-1097. https://doi.org/10.33386/593dp.2025.3.3232

Torres, M. P. (2024). Neurociencia aplicada al cambio de hábitos saludables en comunidades vulnerables. Perspectivas en Comportamiento, 15(2), 34-50.

Villar, M. E., et al. (2025). Co-creating community initiatives on physical activity and healthy eating in a low-income neighbourhood in Quito, Ecuador. Global Health Research and Policy, 10, 18. https://doi.org/10.1186/s41256-025-00412-2

Zavaleta Cabrera, E. M., Zavaleta Arias, J. J., & Bruno Manrique, F. A. (2025). Gobernabilidad y consolidación democrática: un enfoque documental. Revista de Investigación en Comunicación y Desarrollo, 16(3), 186-196. https://doi.org/10.33595/2226-1478.16.3.1338

Publicado

2026-06-02

Como Citar

Cedeño Pazmiño , M. T., & Cuenca Jiménez , M. J. (2026). Governança da Saúde Preventiva no Equador Rural: Um novo paradigma a partir da Neurociência Social e da Liderança Comunitária. Mestre E Sociedade, 23(2), 1987–1995. Recuperado de https://maestroysociedad.uo.edu.cu/index.php/MyS/article/view/7721

Edição

Seção

Artículos