Conflicto armado no internacional en Ecuador: intensidad de la violencia y organización de los grupos armados
Palabras clave:
Conflicto armado no internacional; Derecho Internacional Humanitario; intensidad de la violencia armada; grupos armados no estatales; criminalidad organizada; EcuadorResumen
Introducción: El reconocimiento estatal del conflicto armado interno en Ecuador, iniciado con el Decreto Ejecutivo Nro. 111 de 2024 y ratificado por el Decreto Ejecutivo Nro. 55 de 2025, abrió una discusión jurídica sobre si la violencia atribuida a organizaciones criminales puede ser calificada como conflicto armado no internacional conforme al Derecho Internacional Humanitario. La posterior inconstitucionalidad de la Ley Orgánica de Solidaridad Nacional y su Reglamento mediante la Sentencia Nro. 51-25-IN/25 dejó vigente la pregunta central: ¿existen hechos suficientes para sostener que se cumplen los criterios de intensidad de la violencia armada y organización de los grupos armados no estatales exigidos por el DIH? Materiales y métodos: Se aplicó un diseño cualitativo, jurídico-dogmático y documental, mediante el análisis de 9 fuentes normativas, 8 decisiones de la Corte Constitucional y 12 fuentes doctrinarias especializadas. La categoría central fue la configuración fáctica del conflicto armado no internacional, desagregada en dos subcategorías: intensidad de la violencia armada y organización de los grupos armados no estatales. Resultados: Los resultados evidencian reconocimiento estatal formal, violencia criminal grave (homicidios, atentados, explosivos, armas de alto poder, crisis penitenciaria, despliegue militar y presencia territorial de grupos criminales), así como estructuras con liderazgo, logística, financiamiento ilícito, reclutamiento e influencia territorial. Sin embargo, el corpus no acredita suficientemente la existencia de hostilidades sostenidas Estado-grupo ni organización armada compatible con el estándar humanitario. Discusión: El hallazgo central es que Ecuador muestra una distancia jurídicamente relevante entre violencia criminal grave y conflicto armado no internacional. La jurisprudencia constitucional y la doctrina especializada coinciden en que no basta acumular hechos violentos, grupos criminales, armas o territorios; se requiere evidencia pública, individualizada y verificable de intensidad y organización. La Sentencia Nro. 51-25-IN/25 retiró del ordenamiento la Ley Orgánica de Solidaridad Nacional, obligando a regresar al núcleo duro del análisis: estándares internacionales, jurisprudencia y doctrina. Conclusiones: Se concluye que Ecuador enfrenta violencia criminal compleja y grave, pero el corpus normativo, jurisprudencial y doctrinario analizado no demuestra suficientemente la configuración fáctica de un conflicto armado no internacional, por lo que se recomienda desarrollar estudios empíricos por grupo y por confrontación para superar la discusión general y llevar el análisis a los hechos concretos.
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